兰考县人力资源和社会保障社局通过制定完善优惠政策、降低贷款担保门槛、提高创业贷款额度、实施后续跟踪服务等方式创新创业贷款扶持措施。截至目前，兰考县已发放创业担保贷款1895万元，其中发放小微企业贷款190万，发放个人创业贷款1705万元，扶持个人自主创业194人，带动就业572人。

一是进一步降低准入门槛，扩大担保范围。结合创业担保贷款的工作实际，反担保对象由县财政全供机关事业单位和县电力公司、国税、地税等单位的正式职工担保之外，新增人民银行、烟草局、黄河河务局等单位。在很大程度上解决了反担保资源紧缺问题，为贷款户提供了方便。

二是创新创业担保贷款工作机制，开展只担保不贴息贷款。与经办银行等相关部门的协调，在十个省直管县中率先开展了只担保不贴息贷款，对于符合现行小额担保政策人员范围且已经享受过两年创业担保贷款扶持的，可以申请只担保不贴息创业担保贷款，利息自付，贷款利率要远低于商业贷款利率，为同期人行公布的基准利率上浮20％。即解决了已享受过两年创业担保贷款人员仍需要急需扶持的问题，又为国家节省了贴息资金。2017年以来，已发放只担保不贴息贷款74笔690万元。

三是针对创业担保贷款服务对象，提高贷款额度。符合申请条件的就业困难人员可享受创业担保贷款额度为每人最高10万元；高校毕业生创业可享受小额担保贷款最高10万元；对符合申请条件的合伙经营和组织起来集体创业的，可按照人均不超过10万元、总额不超过50万元的标准给予创业担保贷款。

四是将贷款常态化发放，创业者可随时申请贷款扶持，更加方便了创业者对资金的需求。该中心对创业者进行后续跟踪走访服务，了解他们的经营情况，及时进行服务指导。（豫人社）